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国务院召开常务会议

听取江苏响水天?#25105;?#21270;工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查情况汇报和责任追究审查调查工作情况通报

部署?#22253;?#20840;生产尤其是危险化学品生产管理?#20219;?#39064;开展专项整治

决定健全固定资产投资项目?#26102;?#37329;管理 促进有效投资加强风险防范

新华社?#26412;?1月13日电 国务院总理李克强11月13日主持召开国务院常务会议,听取江苏响水天?#25105;?#21270;工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查情况汇报和责任追究审查调查工作情况通报,部署?#22253;?#20840;生产尤其是危险化学品生产管理?#20219;?#39064;开展专项整治;决定健全固定资产投资项目?#26102;?#37329;管理,促进有效投资加强风险防?#19969;?/p>

会议指出,3月21日江苏响水天?#25105;?#21270;工有限公司发生特别重大爆炸事故,导致重大人员伤亡和财产损失,后果十分严重。党中央、国务院高度重视,第一时间对?#32769;?#25937;援、伤?#26412;?#27835;和事故调查处置等作出部署。经调查组最终认定,这是一起特别重大生产安全责任事故,暴露出有关地方和部门落实安全生产职责不到位、管业务与管安全脱节、对非法违法行为打击不力和企业主体责任不落实、违法违规、诚信缺失等突出问题。教?#23548;?#20854;深刻。对负有直接责任、监管责任、领导责任?#20154;?#26377;责任人都要依法依规依纪严肃追责和惩处。事故调查报告和责任人处理结果要及时向社会公开。

会议部署国务院安全生产委员会办公室和应急管理部会同有关部?#29275;?#32452;织力量对江苏省安全生产尤其是危化品生产管理?#20219;?#39064;依法依规开展专项整治,加强?#38477;跡?#30830;保整出成效。同时要在全国开展危化品安全专项督查,各地要严格开展自查自纠,切实消除生产、储存、运输、废弃处置等各环节安全隐患。会议强调,安全生产重于泰?#20581;?#23433;全是发展的基础,须臾不可放松。要始终坚持安全第一,压紧?#25925;?#23433;全生产责任。要从这次惨痛事故中吸取教训,举一反三,加快建立长效机制,在强基础、固根本上下功夫,在抓安全标准规?#22530;?#20010;环节责任落实上下功夫。健全涉及危化品安全相关部门监管协作和联合执法机制,加快制定修订相关法律法规,对导致重大事故的主观故意违法行为加重处罚。要坚持新发展理念,遏制盲?#35838;?#24207;违规发展现象,促进行业升?#19969;?#25552;升发展水?#20581;?/p>

按照党中央、国务院关于做好“六?#21462;?#24037;作和深化投融资体制改革要求,会议决定,完善固定资产投资项目?#26102;?#37329;制度,做到有保有控、区别?#28304;?#20419;进有效投资和加强风险防范有机结合。一是降低部分基础设施项目最低?#26102;?#37329;比例。将港口、沿海及内河航运项目?#26102;?#37329;最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下,可?#23454;?#38477;低?#26102;?#37329;最低比例,下调幅度不超过5个百分点。二是基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业项目,可通过发行权益型、股权类金融工具筹措?#26102;?#37329;,但不得超过项目?#26102;?#37329;总额的50%。地方政府可统筹使用财政资金筹集项目?#26102;?#37329;。三是严格规范管理,强化风险防?#19969;?#39033;目借贷资金和不合规的股东借款、“名股实债”等不得作为项目?#26102;?#37329;,筹措?#26102;?#37329;不得违规增加地方政府隐性债务,不得违反国有企业资产负债率相关要求,不得拖欠工程款。

会议还研究了其他事项。

责任编辑:?#33322;?/div>

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