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女娲故里,景美民富换新颜

——平利县脱贫攻坚工作纪实

平利县城关镇龙头村风景。

平利茶产业园一角。

搬迁群众正在新社区工厂工作。 

?#37096;?#24066;平利县,位于陕西东南部、陕鄂渝三省市交界处,国土面积2647平方公里,辖11镇137个村6个社区,总人口23万。

山多路陡?#30340;研校?#26159;记者初到平利的印象。山?#22303;?#32501;起伏,乡村傍山而建,住户零星散布……要在这样一个地方开展脱贫工作,难度可想而知。

可就是平利,一个秦巴?#35282;?#36830;片特困地区重点县,经过近三年的脱贫攻坚,累计完成减贫2.8万人,贫困发生率下降到9.8%,连续5次在陕西省脱贫攻坚成效?#24049;?#20013;位居第一,2017年、2018年连续2年被评为“陕西省脱贫攻坚工作先进县”。

是什么让平利县在全省脱贫工作中走到前列?

高度重视,以脱贫攻坚统揽全局

“脱贫攻坚战打响以来,平利县把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大作风考场、最大发展机遇,?#36873;?#20197;脱贫攻坚统揽经济社会发?#35895;?#23616;’落到实处。”?#37096;?#24066;人大常委会副主任、平利县委书记郑小东说,要坚持从思想认识上统揽,把领?#30002;?#24847;力和干部执?#36763;?#20957;聚到脱贫攻坚上。

从组织领导上统揽。平利成立了以县委书记为第一总?#23500;?#38271;,县长为总?#23500;?#38271;,县人大常委会主任、县政协主席为?#23500;?#38271;,县委县政府分管领导为责任?#23500;?#38271;,其他县级领导为副?#23500;?#38271;的?#23500;?#37096;。3名责任?#23500;?#38271;日常?#33267;?#22352;镇?#23500;?#37096;,每周召开工作例会集中研判,精准?#23500;?#20840;县脱贫攻坚工作。

从干部作风上统揽。突出领导示?#19969;?#20826;员带头,把脱贫攻坚主战场作为锤炼党性、锤炼作风、锤炼干部的最大熔炉,以?#24052;?#23454;里做、往细里做、往深里做、往精里做”的绣花功夫,用心用力用情抓好脱贫攻坚工作。通过领导带动干部、党员带动群众,一级带着一级干,一级做给一级看,形成了领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干的“三苦三真?#26412;?#31070;。这种精神成为平利脱贫攻坚最大制胜法宝和推动全县发展的最大精神财富。

郑小东表示,作风硬、脱贫赢,平利将继续大力弘扬“?#37096;蕩从?#31934;神”和平利“三苦三真?#26412;?#31070;,以最坚决的态度、最扎实的作风、最?#36763;?#30340;举措,把脱贫攻坚工作往深里做、往精里做、往优里做,全面提升脱贫攻坚工作质量。

因地制宜,特色产业助脱贫

地处?#35282;?#23665;大人稀,交通不便,这是平利不争的事实。地理条件的限制,并?#25381;?#35753;这个县止步不前,而是不断寻求突破,探索创新。

依据自然资源优势,平利县系统?#34987;?#20135;业扶贫,以茶叶为重点,以生态猪、绞股?#19969;?#23500;硒粮油、中药材为补充,全县培育10万亩精品茶,带动发展10万?#30563;?#32929;?#19969;?0万头生态猪、10万亩富硒粮油、10万亩中药材,实施“一村一业一企?#20445;?#30830;保每个贫困村至少有一个主导产业、一个帮扶企业、一个脱贫园区,实现产业帮扶全覆盖。

在平利,“产业”二字深入人心,脱贫致富靠产?#20826;?#20026;共?#19969;?#33590;?#19969;?#32478;股?#19969;?#20859;猪等产业红火发展,一些新产业也随着人才回乡创业在平利这片土地上发展壮大。

余军一层层剥开?#31181;?#30340;姜芽,向记者介绍:“别小看这阳?#23665;?#23427;4月收笋,8月收花蕾,10月秆叶能加工成饲料,可以?#32654;?#20937;拌、泡腌、炒菜,味道好,营养价值高,卖种子?#26448;?#25379;很多钱呢!”余军是正阳镇泗水坪村人,在外工作多年的他看?#36763;思?#20065;阳?#23665;?#30340;发展前景,5年前回乡?#31383;?#20102;一?#20197;?#29983;态农副产品公司,主要发展阳?#23665;?#20135;业。

“这阳?#23665;?#28459;山遍野都是,能卖出什么价钱?”听到村里人的议论,余军心里也打鼓,他光知道阳?#23665;?#22909;,但是对怎么种植和怎样开发利用?#25925;?#19968;筹莫展。县农业农村?#33267;?#35299;到余军的情况,马上?#25165;帕思?#26415;专家进行指导,提供全方位的科研技术支?#37073;?#40723;励他丰富产业类型,?#29992;?#30446;种植变成专业种植。

?#36763;?#25919;府的支持和帮助,余军的公司像阳?#23665;?#19968;样迅速破土萌芽,目前已建成示范基地900余亩,通过“公司+基地+合作社+农户”的发展模式,辐射带动近500户农户发展1900余亩阳?#23665;?#24180;产值达2200万元。

?#20843;?#37027;儿提供种?#26149;?#25216;术,等姜种好后,再回收销售,我们不用操什么心就把钱挣了。?#20415;?#27700;坪村村民熊孝兵告诉记者,他家6亩地全种上了阳?#23665;?#19968;年至少挣个五六千元,加上其他收入,成功在去年脱了?#19969;?#20170;年,熊孝兵决定扩大种?#34917;?#27169;,接着干。

据了解,平利县把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,坚持“政府搭台,企?#20826;?#25103;?#20445;?#40723;励外来客商和本地能人投资开发,通过土地流转、科?#32487;嶂省?#31649;理提效等方式,扶持产业连片开发,持续做大基地、建好园区,聚力做强龙头、做大企业,用心做优产品、做响品牌,创新市场营销,积极推广“互联网+”网销脱贫新模式,让平利产品走出陕西、走向全国。

探索创新,安置社区建工厂

提起工厂,人们多会想到机器轰鸣,紧张作业。可是走进平利的新社区工厂,先闻其声的是车间轻快悠扬的歌声。靠近看,几乎每个工位上?#21152;?#19968;个手机或小型音响在播放音?#37073;?#19968;旁的工人正在埋头做工。可就在?#25913;?#21069;,这些人还在为搬迁后离开了“一亩三分地?#20445;?#29983;活来源减少而发愁。

“那时候虽然住进了大房子,家里只靠老伴一个人打工挣钱,日子过?#33804;?#26159;紧巴巴的。”城关镇八里关村贫困户李朝珍说,她和老伴去年8月来到新社区工厂,被?#25165;?#22312;相邻的工位熨烫手?#20303;?#24037;厂按件计钱,活多的时候两人一天能有200多元的收入,?#26085;?#20102;钱,?#27490;肆思遙?#27604;在外打工省心多了。

像这样的新社区工厂,在平利有83家,分布在平利搬迁扶贫的各个安置社区,累计提供就业岗位6000多个,工人月均工资超过2000元。

据介绍,为了解决移民搬迁后群众无业可就的问题,平利提出“移民搬迁建社区、依托社区办工厂、办好工厂促就业、稳定就业奔小康”的思路,县委书记、县长分别带?#27833;?#20986;招商,亲自上门洽谈、协调督办,从领导包厂、部门联厂到干部驻厂,从规划立项、选址建设、登记注册到工人招聘、市场开拓等各个环节,为客商提供“店小二”式的优质服务,为新社区工厂发展创造一流环?#22330;?/p>

筑巢引得凤凰归。2015年,外出务工能人返乡在城关镇药妇沟社区?#31383;?#20102;手套加工厂,随后江苏阳光制衣、上海?#35199;?#26480;服装等一批龙头企业纷纷落户平利。李朝珍所在的新社区工厂正是2016年引进的。当时香港嘉鸿集团计划在平利县建成西部最大的手套出口基地,先后开设分厂17家,生产的各类运动手套和机械手套卖到了欧美市场。平利嘉鸿手套厂负责人奚精华说:“家乡发展新社区工厂的好政策吸引?#19968;?#26469;,可自身文化程?#32676;?#36164;金有限,企业发展一度遇到了瓶颈。县上了解情况后,主动联系我,帮着招工和培训,还发放了创业担保贷款,解决了资金难题。”

目前,平利全县形成了毛绒玩具、服装手?#20303;?#30005;子元件、手工艺品4大产业集群,拥有?#25191;?#20892;业园区发展经营主体215家、10家电商公司和796家网店,产值突破10个亿。县长陈伦富表示:“伴随新社区工厂的发展,技能培训、物流快递、电子商务等三产服务配套产业也将同步跟进。平利县将切实加大扶?#33267;?#24230;,建章立制,为推动新社区工厂健康快速发展保驾护?#20581;!?/p>

新民风建设,

?#24051;?#25317;有新希望

“脱贫攻坚是一场硬仗,越往后难度越大。必须从转变贫困群众的思想观念入?#37073;?#22521;养贫困群众的自?#21028;暮头?#26007;能力,帮助他们克服依赖帮扶的心理,努力做到精准扶?#19969;?#31934;准脱?#19969;V挥?#28608;发内生动力,才能让脱贫可持续、致富有干劲。”郑小东强调。

正阳镇泗水坪村贫困户郑远志的家在一条小路旁的山坡上。记者刚下车,就?#23545;?#30475;到郑远志在?#38706;?#31561;待。利落的平头、整洁的衬衫、灿烂的笑容,一?#28909;?#20154;忽略了他还坐在轮椅上。

郑远志的?#34987;?#26159;2000年到矿上打工意外造成的,那年他24岁。从此,郑远志在床上消沉地躺了10年。直到一天注意到母亲的白发和佝偻的?#24120;?#37073;远志醒悟了,?#24052;?#19981;听使唤,?#19968;?#26377;双手。”于是,他跟着电视学编扫帚。编扫帚需要手劲儿,郑远志就在院子里安装了一副自制的双杠,每天?#22303;?#33218;力。

1把扫帚卖15元,1天能编3把,加上五保户的补贴,郑远志的生活逐渐?#36763;?#36215;色。“等坐上县里送来的电动轮椅,我就能去家门外的地方转转了,琢磨再干个啥,把日子越过越好。”聊到此处,郑远志?#21028;?#28385;满。

平利县委宣传部部长唐如?#25112;?#32461;,贫困户中像郑远志这种自立自强的典型不在少数,是生活中鲜活的学习榜样,非常有感染力。县委宣传部通过道德评议,深挖脱贫致富、自强励志的标兵典型,把他们的故事制成微视频、微电影,投放到广场?#32842;弧?#30005;视广播、报纸网络等进行宣传,并组建新民风文艺分队在群众门前、脱贫一线,以讲故事、演节?#24247;?#26041;式,让群众在春风化雨、潜移默化中得到教化,持续激发脱贫攻坚内生动力。

8月29日,记者来到老县镇文化广场,发现一群人正在聚精会神地观看大?#32842;弧?#35270;频里充满深情的讲述和舒缓的背景音?#37073;?#24341;得在场很多?#22235;?#30524;泪。“这片子里讲的是杨存香,是老县镇太山庙村人,她一边?#23637;頌被?#19976;夫,一边供儿子上学读书,家里的活儿还没耽误,真是太不容易了!”村民张彩霞告诉记者,看到大?#32842;簧辖?#30340;人和事,她很受激励,?#25300;乙?#21521;杨存香学习,坚强乐观,努力过上幸福生活。”

巍巍秦巴,层峦叠嶂。恶劣的生存环境?#25381;心?#28781;平利人对脱贫致富的?#38750;螅?#32780;是激发了他们坚韧不拔的?#20998;盡?#21439;政府门口的脱贫倒计时牌、脱贫攻坚管理台账上的?#22369;瘫曄丁?#26449;干部鞋上的泥、贫困户手上的厚茧……平利人凭着脱贫攻坚?#34892;?#25104;的“三苦三真?#26412;?#31070;,探索了一系列富有特色和推广价值的“平利经验”。创新推行的村脱贫攻坚总队长机制、充满活力的新社区工厂模式,为平利赢得一片赞誉,特色产业发展和新民风建设,更是让平利群众物?#31034;?#31070;双富足。

脱贫攻坚战打响后,2600多平方公里秀美山水间,脱贫攻坚捷报频传,各项?#21103;?#30340;综合?#24049;耍?#24179;利荣誉满满。在县委县政府的带动下,平利抢抓脱贫攻坚机遇,经济社会发展进入了综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众福祉获得最多的时期。脱贫攻坚,就是坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,努力让人民过上更加美好的生活。立足当下,展望未来,平利干群将齐心协力、弘扬“三苦三真”的平利精神,坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

责任编辑:杨春晓

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