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辉煌壮丽七十年 追赶超越再出发

古道明珠 醉美棣花

——棣花镇发展变化纪实

  美丽乡村。

  民居改造。

  千亩荷塘。

  棣花镇地处秦岭东?#25991;下矗?#27818;陕高速、西合铁路和312国道穿境而过,是丹凤县的西大门和商丹一体化的核心区,素?#23567;?#31206;头楚尾第一镇”之称。全镇总面积78平方公里,辖8个村(社区)2.2万人。人口居住集中,?#29004;?#20415;利便捷,基础设施齐全,水文资源丰富,地域文化底蕴厚重,生态环境优美,亦是全省十大文化旅?#23614;?#19994;项目?#22825;?#21476;道文化景区上的重要组成部分。70年来,棣花镇与祖国共奋进,与时代同成长,发生了翻天覆地的美丽变迁。先后荣获全国重点镇、全国农业产业强镇、全国“一村一品”示范镇、省级文化旅游名镇等光荣称号。

  棣花镇在丹凤县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十九大精神和中央及省市决策部署,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,落实新发展理念,以脱贫攻坚总揽发?#35895;?#23616;,紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,继续打好“三大攻坚?#20581;薄ⅰ?#20116;个战役?#20445;?#32479;筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,各项工作稳步推进。2018年全镇人均纯收入达11562元。

  环境整治显成效 美丽乡村绘新卷

  ——实施环境整治项目,生态环境?#20013;?#25913;善。制定环境保护规划,?#38505;?#36143;彻执行环境保护法律法规,科学合理划分环境保护功能区,切实加强水源地的保护,提高群众环保意?#19969;?#20005;格控制污染项目的引进和建设,重点抓好生活污水和垃圾治理、辖区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治等。镇区饮用水水源地水质达标率达到100%,生活污水处理率75%,垃圾集中处理率达到90%。医疗、危险性废弃物达到集中处理。空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到环境规划要求,未发生重大环境污染事?#30465;?#31361;出人居环境、基础设施、城镇管理的优化提升,营造宜居宜业宜游的生态环境。实施生态环境治理项目,累计投入资金540万元,实施了农村环境集?#36763;?#29255;整治项目,修建环保设施、配?#23500;?#20445;设备,实施垃圾分类无害化处理,基本形成户分类、村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾处置模?#20581;?#23454;施农村面源环境整治项目。投资1350万元,近期,日处理2000方的棣花污水处理厂已投入运营;库容19.24万方的垃圾填埋厂投入使用;镇政府吸引第三方社会组织,通过市场与丹凤茗轩保洁公司购买服务方式,实现管办分离,?#24179;?#20102;环卫保洁难题。

  ——稳步推进美丽乡村建设,城乡面貌发生了巨大变化。我们充分利用和挖掘深厚的镇域文化历史积淀?#25237;?#29305;的人文优势资源,累计投资7亿元,采取政府主导、社会参与的方式,结合民居改造和环境整治,按照修旧如旧的原则,运用现代建筑艺术,还原保持原始的村落建筑风貌,完善旅?#38395;?#22871;服务设施,打造秦岭最美乡村旅游品牌,建成了集民俗文化展示、作家研讨论坛、群众休?#26032;?#28216;的棣花古镇景区,成为省级十大重点文化旅?#23614;?#19994;项目之一的?#22825;?#21476;道文化长?#22764;?#37325;要节点,并于2014年10月1日成功开园迎宾。我们将美丽乡村建设、棣花古镇二期建设、4A级景区创建和省级文化旅游名镇建设等工作同?#25165;擰?#21516;部署、同推进,聘请浙江远见公司编制了《棣花美丽乡村创建暨棣花古镇二期建设规划设计方案》,确定了以“一核一环两带三区”为重点的工作思路,镇区骨架由原来的2.81平方公里扩大到5.27平方公里。预计年接待游客将达到200万人?#21361;?#23454;现旅游综合收入1.5亿元,实现就业1500人?#21361;辖?#31246;金1000余万元。

  精准扶贫暖人心 共谋民生新福祉

  ——聚焦精准扶贫,城乡?#29992;?#25910;入稳?#25945;?#21319;。坚持把培育优势特色产业作为兴镇富民的关键举措,按照“精品景区+乡村旅游+精?#32426;啞丁?#30340;工作思路,大力发展“乡村旅游、食用菌、中药材、核桃、蔬果”五大产业。投资340万元,建成万湾利民蔬菜种植采摘园农业物联网智能?#29575;?#39033;目。建成投产双孢菇大棚96个、香菇大棚42个,在建现代化双孢菇大棚38个、基?#21490;⒔统兀?#31382;)3个,核桃种植面积4万余?#19969;?#33889;萄等水杂果4500余亩,积极发展花卉、光伏、电商等特色及新兴产业,形成长短结合、循环互补的?#24049;?#24577;势。全镇262户易地搬迁对象全部入住,累计完成危房改造210户、五保户危房改造14户。围绕“吃住行游购娱”等旅?#25105;?#32032;,发展棣花原乡民宿,旅游示范带动效应明显。依托国?#39029;?#38450;林建设,新栽各类树木60余万株2000余亩,?#35895;?#38215;的森林覆盖率提高到65%;加大森林资源保护力度,严格执?#24515;靜南?#39069;采伐?#36139;取?#20840;镇建档立卡贫困人口已全部参加农合疗(医保)和大病保险,8个村(社区)卫生室均达标。贫困人口医疗签约服务率达100% 。积极扶持培育新型经营主体,完善与贫困户的利益联结机制,按照“(公司)合作社+基地+贫困户?#20445;?#25226;贫困户联结在产业链上,实现产业增收、脱贫,全镇目前示范带动企业5个、合作社12个,带动贫困户660户,户均增收1200元。累计发放特惠贷100户500万元、产业贷300户1500万元,农户贷97户475万元,以强?#36763;?#30340;措施确保今年401户1305人顺利脱贫,届时全镇贫困发生率将由7.19%降到0.9%。

  ——聚焦民生实事,社会事业发展蒸蒸日上。按照低保与扶贫数据有效衔接程序,调整了低保户信息数据,全镇现有农村低保393户1045人,城市低保30户48人。70-79岁高龄补助1136人,80-89岁高龄补助349人,90岁以上高龄补助32人。为辖区内60岁以上3463人发放了基础养老39.66万元/月,同时在全镇对养老保险手机APP推广和使用进?#36763;?#22823;力宣传。近5年来,累计发放低保资金3531户9164人1965.5万元;五保资金299人143.6万元;临时救助资金278户125.8万元;医疗救助资金723人345万元;救灾款2307户57.87万元;优抚资金1248人444.2万元;高龄补助1.6万人286.7万元。通过解困救济,?#36763;?#20445;障?#24051;?#38215;弱势群体的合法权益。

  营商环?#36784;?#20248;化 综合实力稳提升

  ——优化营商环境,市场秩序稳中向好。强化?#31216;?#21355;生行业规范化管理,落实了3名?#31216;?#23433;全监督员和12名协管员,印发了《丹凤县棣花镇?#31216;?#23433;全责任制办法》,镇内?#31216;?#27969;通、餐饮服务单位卫生许可证?#31181;ぢ省⑹称?#20174;业人员持有健康证、卫生知识培训?#31034;?#36798;到100%。全面推?#23567;?#20114;联网+政务服务”的全程电子化注册登记,实行注册登记“审核合一?#20445;?#23454;现办理营业执照?#30333;?#22810;跑一次?#20445;?#20840;面实施微信办照和注册登记网上办理,缩短办事时限,最大限度方便群众。投资50余万元,推?#23567;?#26126;厨亮灶”项目,在景区35户?#31216;?#32463;营单位、加工制作场所安装摄像头,就?#32479;?#25152;安装显示屏,监管人员在中心监控室实时监控。优化服务,严?#30740;?#21487;工作。全面推广?#31216;?#35768;可网上业务办理,进一步压缩办理时限,精简审批材料,严把?#31216;?#35768;可工作。在辖区120户?#31216;?#32463;营单位的醒?#35838;?#32622;,监督张贴了公示牌,公开经营户的?#31216;?#23433;全?#20449;怠?#35777;照信息、量化分级等?#19969;?#30417;管和主体责任人员、监督举报投诉电话等,倒逼经营户自觉维护?#31216;?#23433;全。近3年来,全镇未发生重大?#31216;?#23433;全事?#30465;?/span>

  ——坚持?#25597;?#39033;目带动,综合实力不断提升。加大招商引资力度,围绕城乡统筹发展和区域协调发展目标,投资1500余万元,推动实施了城镇建设“十大工程?#20445;?#25913;善了镇容村貌,完善了基础设施,改善农村生产生活条件,全力推进镇区道路硬化工程、?#36784;?#23567;巷亮化工程、城镇雨污管网建设工程、城镇集中供水管网管道建设工程、油返砂道?#20998;?#29702;工程、国道两侧排洪渠修缮工程、农村环境综合整治工程、民居改造工程、政府办公楼修缮工程和镇区市场建设工程,全力推进创建国家卫生镇工作,不断提升棣花古镇的文化内涵和整体形象。《棣花往事》实景演艺2.0升级版重新开演;投资6000余万元的许家塬现代化双孢菇大棚紧张有序施工,两岭、茶房、陈家沟双孢菇正常生产;今年投资2.468亿元的省级文化旅游名镇四大类10个项?#35838;?#27493;推进,目前已完成投资2亿元。

  ?#21451;?#27835;党树新风 平安建设促和谐

  ——紧抓干部作风转变,政府效能取得实效。深入推进全面?#21451;?#27835;党,严格落实中央八项规定和省市县有关规定,坚定不移纠“四风”、树新风,严肃问责工作态度不端正、出工不出力、效?#23454;?#19979;?#20219;?#39064;。正确处理公?#20581;?#20041;利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,知?#27425;貳?#23384;戒惧、守底线,始终保持为民务实清廉的政治本色。同时严控“三公?#26412;?#36153;支出,严格财经纪律,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,以实?#24066;?#21160;赢得群众信任和支持。积极推进法治政府建设,采取多种形式加大法治政府建设宣传力度,加快推进法治政府、效能政府、廉洁政府进程。

  ——?#20013;?#21152;强社会平安建设,社会大局和谐稳定。坚持以矛盾纠纷无?#26044;越?#22810;元化排查调处机制为抓手,建设信访矛盾纠纷排查化解工作长效机制;采取多种形式加大宣传,不断提升“两率一?#21462;保辉?#23454;推进“三官一律”进社区,诉前调解和“两所联调”工作,充分发?#21360;?#19977;员合一”人员的职能作用;加强社会治安综合治理,坚持实行科级干部下访、包抓重点信访案件责任制及村干部坐班制,整合综治、信访、司法干部力量,深入排查调处矛盾纠纷;加强信访维稳长效机制建设,严格落实综合治理、信访维稳责任追究办法,畅通信?#20204;?#36947;,加大对信访重点问题的协调处理?#25237;?#38750;正常上访人员的教育管理,引导群众以理性合法的渠道?#20174;?#21033;益诉求,全镇信访形势?#20013;?#22909;转。采用多种方式全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造?#24049;?#30340;社会治安氛围。强化物防技防人?#26469;?#26045;,严厉打击各类违法犯罪行为,增强群众安全感,近年未出?#31181;?#22823;刑事治安案件,辖区社会大局保?#27835;?#23450;。

  70年风雨征程,70年沧桑巨变。如今开启新征程的号角已经吹响,棣花已经踏入了追赶超越发展的快车道,棣花人民对美好生活的期待,就是党委政府为之奋斗的目标。我们坚?#29275;?#32463;过我们的不懈奋斗,全镇经济社会发展将更加均衡健康,城乡面貌更加整洁漂亮,群众生活更加幸福?#37096;擔?#31038;会风?#25032;?#21152;文明有序,我们的工作目标一定能够实现!我们一定?#29004;?#21021;心,继续前行,追赶超越,创新发展,为全面建设?#36745;!?#32654;丽、宜居、幸福、和?#22330;?#26234;慧新棣花而努力奋斗。

责任编辑:林晓兵

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